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引進戰投 打造“航母” 新一輪農墾改革提速

2020-04-18 10:12:42   原文來源:中國財經觀察報

中國證券報記者日前獲悉,墾區集團化農場企業化改革進一步提速。在國有控股的前提下,墾區集團將積極引進戰略投資者,穩妥推進集團公司股權多元化;以墾區集團化農場企業化改革為主線,推動資源資產整合,培育壯大國際競爭力,打造農墾“航母”。

600余家國有農場改制

數據顯示,目前16個省級層面已組建企業集團。17個國有農場歸屬市縣管理的墾區區域集團化改革取得重要進展,通過管理重構、股權重組、資產劃轉、兼并整合等方式,共組建區域集團公司和專業化農業產業公司300余家。同時,國有農場企業化改革穩步展開,全國600余家國有農場基本完成公司制改造,成為現代農業企業,或成為了龍頭企業的基地公司。

此外,農墾對外合作“排頭兵”地位突顯。截至2019年底,全國農墾在45個國家和地區設立84家農業企業,累計投資370多億元,比2015年增加96億元,境外種植面積達165萬畝。光明食品集團、海膠集團、廣墾橡膠等9家農墾企業入選“農業對外合作百強企業”。

下一步,農墾將全面深化墾區集團化農場企業化改革,著重完善以資本為紐帶的集團化體制機制。聚焦集團戰略核心產業,清理“僵尸企業”和農場,扎實開展內外、上下資源整合重組:借鑒“一體兩翼”集團化經驗,以保障城市食品供給為主體,以城市生活服務業和傳統優勢產業為兩翼,伸展產業鏈,擴展價值鏈,積極培育“反哺農業”長效機制。國有農場歸屬市縣管理的墾區將更加積極主動地創造條件,加快做優做強區域性集團。探索建立高質量發展與改革成色、高質量發展與保值增值相掛鉤的激勵制度。

墾區改革蹄疾步穩

中國證券報了解到,黑龍江省農墾總局已轉制為黑龍江北大荒農墾集團總公司,實現由行政管理為主體制向集團化企業管理體制轉變。北京首農食品集團改組為國有資本投資公司,陜西農墾恢復省屬一級企業集團地位。江西省推出股權多元化改革實施意見,湖北農墾籌組農墾集團邁出實質步伐。光明食品、首農食品、北大荒集團已成為營業收入超千億元的大型企業集團。

“兩年來,首農深入推動內外資源整合,通過企業重構,加快了集團核心主業的專業化整合、產業化運營、規?;l展,逐步形成一批發展前景良好、核心競爭力較強的優勢產業集群。”北京首農食品集團相關負責人表示,作為國有資本投資公司,2019年集團實現營收1418億元、利潤44億元,分別較重組前增長24%和29%。

廣西農墾集團相關負責人稱,廣西農墾以打造“三大龍頭企業”為切入點,全力推進健康文旅產業發展,與國內品牌企業合作開發一批田園綜合體和健康文旅項目,首批投資1020億元的4個健康文旅項目已啟動,健康文旅產業將成為集團強勁增長點。同時,扎實推進商貿流通、金融服務新業態發展。此外,今年將推動墾區土地資源資產化、資本化、證券化見成效。

廣東省農墾集團表示,下一步將圍繞全產業鏈經營,著力構建種苗、生產物資供應、種植、加工、物流、銷售于一體的現代農業經營體系,在農墾內部實現更加有效的分工合作,更大程度提高墾區農業競爭力,為建設現代農業大基地、大企業、大產業而不懈努力。

農墾土地資產化資本化提速

在農墾土地管理方面,數據顯示,目前有16個墾區完成土地確權登記發證信息“入庫上圖”。同時,土地資源資產化資本化扎實推進,全國累計1000多萬畝農墾土地經評估作價注入農墾企業,金額達1650多億元,農用地抵押擔保金額近40億元。海南農墾以未來5年258萬畝土地承包費為基礎資產,發行證券化產品,募集資金5.5億元。

下一步,農墾將進一步完善土地管理,努力做到土地權證應發盡發,有序推動土地使用權換發成不動產權證;加強協作、按時保質完成土地確權頒證信息“入庫上圖”工作。創新實踐農墾土地資產化資本化實現方式。充分利用政策空間和先行先試機會,盤活土地資源。守住“紅線”,防止流失,確保農墾土地融資主要用于發展農墾現代化農業。

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